各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。2021年10月20日霍州市人民政府辦公室印發(fā)的《霍州市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施方案》（霍政辦發(fā)〔2021〕28號）同時(shí)廢止。

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霍州市人民政府辦公室

2023年11月6日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市既有住宅加裝電梯工作實(shí)施方案

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為進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，促進(jìn)城市人居環(huán)境改善，提高人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)臨汾市住建局、臨汾市財(cái)政局等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》（臨建字〔2020〕70號）和《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整臨汾市既有住宅加裝電梯項(xiàng)目市級獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕27號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、基本原則

既有住宅加裝電梯工作應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、政府引導(dǎo)、確保安全”的原則，突出業(yè)主主體地位，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，簡化手續(xù)、提高效率，確保既有住宅加裝電梯工作順利推進(jìn)，人民群眾真正得到實(shí)惠。

既有住宅加裝電梯應(yīng)結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件，不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)、消防及安全疏散等要求，盡量少占用現(xiàn)狀綠地等公共空間，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響。

二、適用范圍和加裝條件

（一）適用范圍。在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成投入使用，未設(shè)置電梯的地面四層及以上住宅，具有合法權(quán)屬證明且非單一產(chǎn)權(quán)的住宅，未列入未來5年房屋征收、拆除計(jì)劃，且加裝電梯在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)紅線范圍內(nèi)。

（二）加裝條件

1.加裝電梯以本單元、本幢或本小區(qū)為主體申請的，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，并形成書面意見。

2.住宅不存在結(jié)構(gòu)安全隱患，加裝電梯后不影響既有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑和消防等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

3.制定有電梯加裝、管理、檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)、更新方案（包括施工安全責(zé)任和運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)方案）；制定有電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用（含電費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、更新費(fèi)、管理費(fèi)等）分擔(dān)方案。????????????

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三、組織機(jī)構(gòu)

為確保既有住宅加裝電梯工作順利推進(jìn)，成立霍州市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有住宅加裝電梯工作。由分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副市長任組長，市政府辦公室協(xié)管副主任、市住建局主要負(fù)責(zé)人任副組長，成員由市發(fā)改局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市城市管理局、市司法局、市工信局、市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)服務(wù)中心、市融媒體中心、國網(wǎng)霍州市供電公司、華潤燃?xì)饣糁莘止尽⑹泄嶂行摹⑹凶詠硭尽⒅袊苿?dòng)霍州分公司、中國聯(lián)通霍州分公司、中國電信霍州分公司等單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯日常工作,辦公室主任由市房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人兼任。

四、組織實(shí)施

（一）實(shí)施主體

公有住宅加裝電梯，其加裝主體為房屋經(jīng)營管理單位；私有住宅加裝電梯，其加裝主體為所在單元的業(yè)主，具體為：

1.以小區(qū)為單位申請加裝電梯的，可以委托業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)牽頭申請實(shí)施；

2.以單元（幢）申請加裝電梯的，可以推選本單元（幢）3-5名業(yè)主牽頭申請實(shí)施；

3.小區(qū)或單元（幢）內(nèi)的業(yè)主，也可以委托原建設(shè)單位、電梯安裝維護(hù)企業(yè)牽頭申請實(shí)施。

加裝主體可以書面委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等合法單位作為代建單位辦理相關(guān)手續(xù)。具體辦理既有住宅加裝電梯相關(guān)手續(xù)、實(shí)施相關(guān)工作的主體，統(tǒng)稱為既有住宅加裝電梯實(shí)施主體。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確保提交政府部門和相關(guān)單位的材料真實(shí)有效，對建設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

（二）資金籌集

既有住宅加裝電梯所需資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金可以從以下渠道籌集：

1.由加裝電梯業(yè)主按照“誰受益、誰出資”以及所在樓層受益大小等因素，協(xié)商確定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。

2.可以申請使用房屋所有權(quán)人及其配偶名下的住房公積金。

3.經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以申請使用業(yè)主分賬戶中的住宅專項(xiàng)維修資金，使用后的分戶賬面余額不應(yīng)低于應(yīng)當(dāng)歸集額度的30%。

4.財(cái)政補(bǔ)貼。省財(cái)政為符合條件的加裝電梯項(xiàng)目每部補(bǔ)助10萬元，臨汾市財(cái)政每部補(bǔ)助5萬元，我市財(cái)政每部補(bǔ)助5萬元。

5.支持各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會(huì)資本參與既有住宅加裝電梯。鼓勵(lì)通過企業(yè)投資、受益業(yè)主付費(fèi)、共享模式等方式，引入社會(huì)資本參與加裝電梯工作。

（三）實(shí)施程序

1.前期準(zhǔn)備。既有住宅加裝電梯改造前，加裝主體要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對住宅進(jìn)行安全性檢測鑒定，并出具檢測鑒定報(bào)告。

2.方案制定。申請人委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯設(shè)計(jì)，并編制符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、供電安全、電氣安全、環(huán)境保護(hù)、防雷和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的既有住宅加裝電梯方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對加裝電梯的設(shè)計(jì)方案負(fù)責(zé)。加裝電梯的設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于10日。

3.簽訂協(xié)議。申請人應(yīng)簽訂加裝電梯協(xié)議，協(xié)議需明確加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案，以及電梯建成后所有權(quán)歸屬、加裝電梯投入使用后運(yùn)行維修費(fèi)用（電費(fèi)、保養(yǎng)、維修、更新、管理費(fèi)用）分?jǐn)偡桨浮㈦娞葸\(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案等內(nèi)容。

4.協(xié)議公示。申請人簽訂加裝電梯協(xié)議后，應(yīng)在擬加裝電梯小區(qū)公示欄和擬加裝電梯單元出入口處就加裝電梯方案和協(xié)議進(jìn)行公示，公示期不少于10日。

5.書面申請。加裝電梯開工前，加裝主體經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同意后書面提出加裝申請報(bào)住建部門，接受工程質(zhì)量安全監(jiān)管。住建部門對業(yè)主意見、方案公示情況進(jìn)行初審后上報(bào)至上級部門備案。

6.建設(shè)安裝。加裝主體委托具有建設(shè)安裝資質(zhì)的施工單位按照加裝電梯方案建設(shè)安裝，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。電梯安裝施工前，施工單位要在特種設(shè)備安全管理部門辦理告知手續(xù)，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)，相關(guān)部門按照各自職責(zé)對建設(shè)安裝及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

7.竣工驗(yàn)收。加裝電梯項(xiàng)目竣工后，由加裝主體提出申請，住建部門組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請備案，并依法依規(guī)辦理驗(yàn)收手續(xù)，及時(shí)整理歸檔相關(guān)技術(shù)資料。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對資料完善、具有工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和合格竣工圖紙的項(xiàng)目出具建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表。

8.資金撥付。住建部門會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合驗(yàn)收后，經(jīng)加裝主體委托，建設(shè)單位提出申請，屬于自籌建設(shè)的，由加裝主體提供自籌資金比例表，財(cái)政補(bǔ)助資金按自籌比例撥付至加裝主體；屬于社會(huì)資本建設(shè)的，經(jīng)加裝主體授權(quán)委托，財(cái)政補(bǔ)貼資金可直接撥付至建設(shè)主體。

9.使用登記。加裝電梯在投入使用前，必須經(jīng)過特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并按照特種設(shè)備管理的相關(guān)規(guī)定取得使用登記證書。使用登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。

五、相關(guān)要求

（一）既有住宅加裝電梯改造項(xiàng)目經(jīng)住建部門備案的，除需辦理特種設(shè)備使用登記和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)外，無需辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等相關(guān)手續(xù)。既有住宅加裝電梯增加的建筑面積，不計(jì)入容積率，不再征收地價(jià)款，不再補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（二）既有住宅加裝電梯屬于業(yè)主自籌加裝的，產(chǎn)權(quán)歸該單元加裝方案確定的業(yè)主共有，不計(jì)入房屋建筑面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，也不在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)登記薄上注記；屬于社會(huì)資本加裝電梯使用共享模式的，產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營維護(hù)由投資方和加裝主體協(xié)商并簽訂運(yùn)營期限協(xié)議。相關(guān)房屋所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生變化的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

（三）住建部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭單位職能作用，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要對既有住宅加裝電梯有關(guān)事項(xiàng)予以支持和配合，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)落實(shí)中存在的實(shí)際問題，最大限度爭取政策支持，切實(shí)加快工作進(jìn)度。供電、燃?xì)狻⒐帷⒐┧?/span>通信等管線專業(yè)運(yùn)營單位，要按照簡化、便民、高效的原則，做好既有住宅加裝電梯的管理和服務(wù)工作。

（四）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要主動(dòng)服務(wù)，簡化辦事流程，及時(shí)公布有資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造、維保單位等信息，方便群眾自主選擇。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾的政策知曉度，讓群眾充分認(rèn)識既有住宅加裝電梯的重要意義，及時(shí)化解矛盾，使加裝電梯工作成為鄰里和諧工程。