霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門：

《霍州市2023年凈城行動實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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??霍州市人民政府辦公室

????????????????????2023年9月18日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市2023年凈城行動實施方案

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為進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控，全面實施市區(qū)及周邊區(qū)域揚(yáng)塵整治，提升城市精細(xì)化管理水平，有效降低市區(qū)PM10濃度，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市2023年凈城行動實施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕18號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、行動目標(biāo)

市區(qū)2023年PM10濃度控制在67微克/立方米以內(nèi)。

二、行動原則

（一）優(yōu)化責(zé)任主體。優(yōu)化整合市區(qū)道路揚(yáng)塵整治責(zé)任主體，變分散負(fù)責(zé)為集中負(fù)責(zé)，理順工作體系，通暢工作渠道，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確整治標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實現(xiàn)有揚(yáng)塵污染源整治規(guī)定，結(jié)合上級“退后十”工作任務(wù)要求，細(xì)化明確各類污染源整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升揚(yáng)塵污染整治工作水平。

（三）嚴(yán)格考核獎懲。建立完善監(jiān)管考核工作體系，強(qiáng)化日常巡查檢查發(fā)現(xiàn)結(jié)果運(yùn)用，分區(qū)域分類型實施考核獎懲，壓實整治主體工作責(zé)任，倒逼工作措施落實。

三、主要任務(wù)

（一）開展城市大清洗行動。加大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、主次干道、小街小巷道路、施工工地和圍擋外側(cè)20米范圍、公共場所、公共設(shè)施等清洗力度，全面徹底對城區(qū)進(jìn)行精細(xì)化清掃保潔，全方位清洗維護(hù)。（霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市城市管理局、市工信局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開展施工工地?fù)P塵污染防治行動。加強(qiáng)市區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工地和拆除活動的施工揚(yáng)塵污染防治工作指導(dǎo)；做好施工工地?fù)P塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作；督促施工工地、政府投資項目和拆除活動等落實揚(yáng)塵整治“六個百分百”措施，渣土消納場落實揚(yáng)塵管控措施；按“誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，對拆除活動和“已征收、未儲備”待建空地的揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。（霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展道路揚(yáng)塵整治行動。各單位要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<2023年霍州市城區(qū)及周邊區(qū)域揚(yáng)塵污染專項整治方案>的通知》（霍氣組辦發(fā)〔2023〕10號）文件精神，結(jié)合各自負(fù)責(zé)區(qū)域，做好道路清掃抑塵和兩側(cè)人行道、綠化帶、交通護(hù)欄、配套公共設(shè)施、沿街門店前清洗保潔等工作，同時加強(qiáng)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)力度，加大路面病害處治力度，對破損路面及時進(jìn)行修補(bǔ)修復(fù)，保持路面平整、路面標(biāo)志標(biāo)線清晰，減輕因道路顛簸造成的物料拋灑和揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：霍州公路段、市城管局、市生態(tài)環(huán)境分局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開展裸地整治行動。加大裸地治理力度，對于工地內(nèi)裸露地面，應(yīng)采取覆蓋防塵布或防塵網(wǎng)、鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或其他功能相當(dāng)?shù)牟牧稀⒅脖痪G化，對具備綠化條件的采取種植綠籬、鋪草坪等綠化方式覆蓋，不具備綠化條件的采取鋪設(shè)便道磚、水泥硬化等措施進(jìn)行硬化，從源頭上防止塵土的產(chǎn)生。（責(zé)任單位：霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市自然資源局、市住建局、市城管局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開展運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵整治行動。加強(qiáng)出入市區(qū)散裝物料運(yùn)輸車輛通行證管理工作，所有運(yùn)輸車輛需在洗車平臺洗凈輪胎、車身、車斗、苫布，車身不得有明顯積塵，車輛不得帶泥上路。（市交通運(yùn)輸局、市交警大隊等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市大清洗

城市相關(guān)區(qū)域大清洗要分別達(dá)到以下3項整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.道路、兩側(cè)綠化帶、交通護(hù)欄及其他公共設(shè)施。道路達(dá)到“六凈六無”（路面凈、人行道凈、道牙凈、雨（污）水口凈、樹坑凈、隔離帶凈；無漏掃、無漏收、無人畜糞便、無磚瓦石塊、無雜草、無亂倒）標(biāo)準(zhǔn)要求，綠化帶、交通護(hù)欄及其他公共設(shè)施恢復(fù)本色。

2.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居民小區(qū)、廣場等公共場所。地面和樓頂做到無可視積塵、拐角處無存塵，綠化帶做到恢復(fù)綠植本色。

3.施工工地。硬化地面無可視積塵，圍擋外側(cè)20米范圍道路積塵量不高于2克/平方米，對刮風(fēng)等原因引起的苫蓋不到位問題重新苫蓋，確保全面達(dá)到“六個百分百”要求。

（二）施工工地?fù)P塵整治

施工單位要制定揚(yáng)塵治理實施方案，加強(qiáng)易揚(yáng)塵工序和施工階段揚(yáng)塵治理管控，監(jiān)理單位要編制施工揚(yáng)塵監(jiān)理細(xì)則，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)理。施工工地要嚴(yán)格達(dá)到以下4項標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.“六個百分百”要求。施工工地周邊100%圍擋，出入車輛100%沖洗，土方施工100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運(yùn)輸，施工現(xiàn)場地面100%硬化，物料堆放100%覆蓋。

2.防塵網(wǎng)苫蓋要求。滿足不低于2000目的要求。

3.工地圍擋外側(cè)道路。工地圍擋外側(cè)20米范圍道路積塵量不高于2克/平方米。

4.在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備。配套安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與住建部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測點(diǎn)位數(shù)量、位置和排放限值要求要符合相關(guān)規(guī)定。

（三）道路揚(yáng)塵整治

道路公路清掃要分別達(dá)到以下2項整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.道路清掃標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六凈六無”。

2.清掃保潔頻次。市區(qū)內(nèi)，重點(diǎn)區(qū)域周邊500米內(nèi)道路每天沖洗、濕掃分別不少于4次，500米-2000米內(nèi)道路每天沖洗、濕掃分別不少于2次；其余區(qū)域每天濕掃不少于1次。

（四）裸地整治

按照可硬化的全部硬化、不能硬化的實施綠化、無法硬化綠化的進(jìn)行圍擋封閉并使用不低于2000目綠網(wǎng)苫蓋的先后順序，實施整治。

（五）出入市區(qū)運(yùn)輸車輛

渣土運(yùn)輸車輛全部使用全密閉電動車輛，其他散裝物料運(yùn)輸車輛密閉苫蓋到位，攜帶在有效期內(nèi)的車輛通行證。

（六）商鋪單位門前整治

對國省干道兩側(cè)商鋪單位門前裸地裸土進(jìn)行清理平整，實施地面硬化、清掃和綠化，達(dá)到硬化、凈化、綠化“三化”要求。

五、保障措施

（一）壓實工作責(zé)任。各責(zé)任部門要確定施工工地、裸地?fù)P塵整治的監(jiān)管責(zé)任人員，實施專人監(jiān)管。市城管局要對市區(qū)道路揚(yáng)塵整治實行“街長制”管理，一街一長，責(zé)任到人。市城管局要對城市大清洗區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管，霍州公路段要對市區(qū)外重點(diǎn)道路以外區(qū)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管，劃分監(jiān)管網(wǎng)格，明確網(wǎng)格界限、范圍和責(zé)任人員。

（二）全面巡查檢查。市大氣辦要對凈城行動工作要求落實情況開展巡查檢查，對市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域500米范圍內(nèi)的揚(yáng)塵整治措施落實情況每天檢查不少于3次、500米以外的不少于1次，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場拍照取證并登記在冊。

（三）及時調(diào)度整改。市大氣辦對發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行調(diào)度，并跟蹤問題整改落實。同時，緊盯空氣質(zhì)量站點(diǎn)、工地監(jiān)測站點(diǎn)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)PM₁₀高值立即調(diào)度相關(guān)責(zé)任主體排查整治，要求限期整改并回復(fù)結(jié)果，對數(shù)據(jù)未好轉(zhuǎn)或辦理結(jié)果不符合要求的，持續(xù)進(jìn)行調(diào)度，直至數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)、整改到位。

（四）依法處罰到位。各責(zé)任部門要加大對所轄施工工地的檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵違法行為及時進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果抄送市大氣辦。

（五）嚴(yán)肅通報問責(zé)。建立“一日一曝光、一周一通報、一月一匯報”工作制度，市大氣辦每天在微信工作群曝光當(dāng)天檢查發(fā)現(xiàn)問題；每周在霍州融媒體等主流媒體通報發(fā)現(xiàn)問題和整改落實等情況，同步報市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，并通報至有關(guān)部門；市政府每月召開工作匯報會，聽取各責(zé)任部門凈城行動工作情況匯報。嚴(yán)格落實“觸發(fā)即問責(zé)”要求，對達(dá)到《臨汾市大氣污染整治攻堅量化問責(zé)辦法》（臨辦發(fā)〔2022〕21號）規(guī)定情形的，按干部管理權(quán)限移交相關(guān)單位對責(zé)任人進(jìn)行處置。

（六）嚴(yán)格考核獎懲。將開展揚(yáng)塵整治工作情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并提高考核權(quán)重。對工作措施落實有力、揚(yáng)塵整治考核優(yōu)秀的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核將予以加分獎勵；對工作措施落實不力、揚(yáng)塵整治考核較差的，將予以扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，直至“一票否決”。

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