各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市2023年冬季清潔取暖工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

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霍州市人民政府辦公室

2023年7月31日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市2023年冬季清潔取暖工作實施方案

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為進一步鞏固和提升大氣污染防治成果，推動全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，按照市委、市政府關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實國家、省、市有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進我市冬季清潔取暖工作。按照企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣的原則，有序推進我市清潔取暖改造工程。

二、改造原則

清潔取暖改造優(yōu)先采用集中供熱，應供盡供，最大限度提高集中供熱覆蓋面。集中供熱確實無法覆蓋的區(qū)域，采用“煤改電”、“煤改氣”改造方式。2023年主要采用集中供熱和“煤改電”兩種改造方式。

三、改造范圍和任務

2023年全市清潔取暖改造任務共514戶，面積5.14萬m²。其中集中供熱改造居民350戶,面積3.5萬m²；“煤改電”改造居民164戶，面積1.64萬m²。

四、設(shè)備選型及補貼標準

（一）設(shè)備選型

“煤改電”采暖終端配套設(shè)備選擇統(tǒng)一由涉及任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定程序采用招標或競爭性磋商方式進行。市市場監(jiān)督管理局要確定專人全程參與，切實把好采暖設(shè)備審定準入關(guān)。由村（社區(qū)）居民在確定的配套設(shè)備中根據(jù)實際自行選擇。“煤改電”優(yōu)先選用空氣能等符合條件的清潔采暖配套設(shè)備。

（二）補貼標準

“煤改電”用戶改造驗收合格后，每戶配套設(shè)備補貼4200元。補貼資金由涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實申請，市財政局直付。

“煤改電”用戶在采暖期享受國家電價補貼。“煤改電”電價補貼由國網(wǎng)霍州市供電公司審核辦理。

五、進度安排

（一）完善確村確戶資料（8月5日前）。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要按照“一村一策”、“一戶一策”要求，完善清潔取暖相關(guān)基礎(chǔ)資料，報送相關(guān)部門和市清潔辦。

（二）“煤改電”配套終端設(shè)備的選擇（8月15日前）。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序全面完成采暖終端配套設(shè)備選擇工作。

（三）線（電）網(wǎng)改造、管網(wǎng)敷設(shè)工程全面完成（8月底前）。“集中供熱”管網(wǎng)敷設(shè)工程、“煤改電”線（電）網(wǎng)改造工程施工全面完工。

（四）清潔取暖終端配套設(shè)備安裝完成（9月底前）。集中供熱管道入戶全部完成對接。“煤改電”終端配套設(shè)備全部安裝完成，具備使用條件。

（五）清潔取暖改造竣工驗收（11月15日前）。全面完成2023年清潔取暖驗收工作，確保居民溫暖過冬。

六、職責分工

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：作為清潔取暖改造工作的實施主體,全面負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)清潔取暖改造工作，要確定專人負責，成立工作專班，配強配全工作人員，確保按質(zhì)按量按期完成清潔取暖改造任務；督促各村（社區(qū)）建立安全員日常巡查制度，加強村（社區(qū)）安全用氣、用電。

市住建局：負責集中供熱改造工作任務組織實施，嚴把工程質(zhì)量和驗收關(guān)，組織相關(guān)供熱企業(yè)完成集中供熱任務，做到應供盡供，可供盡供，最大限度擴大集中供熱面積。

市能源局：負責“煤改電”工作任務的落實，嚴把“煤改電”終端設(shè)備驗收關(guān)。

市發(fā)改局：負責完善清潔取暖用電集中供熱采暖價格政策。

市市場監(jiān)督管理局：負責清潔取暖終端設(shè)備市場準入審核和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

市財政局：負責清潔取暖工作財政補助資金的籌措，確保及時補貼到位。

市生態(tài)環(huán)境分局：負責清潔取暖工作環(huán)保督查。

國網(wǎng)霍州市供電公司：負責做好“煤改電”線網(wǎng)改造工程和“煤改電”電價補貼政策的落實，保障“煤改電”電力安全穩(wěn)定運行。

其他有關(guān)單位根據(jù)部門職能履職盡責，確保清潔取暖工作有序推進。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為扎實做好我市2023年冬季清潔取暖工作，成立霍州市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導組，定期研究解決清潔取暖工作中存在的問題。由市長任組長，分管能源和住建工作的副市長任副組長，成員由市政府辦公室主任和協(xié)管副主任，市能源局、市發(fā)改局、市住建局、市財政局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市交通運輸局、市自然資源局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交警大隊、國網(wǎng)霍州市供電公司、相關(guān)供熱企業(yè)等部門和單位負責人及各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦主任組成。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市住建局和市能源局主要負責人兼任。領(lǐng)導組可根據(jù)工作需要調(diào)整或增補領(lǐng)導組成員。各成員單位要高度重視冬季清潔取暖工作，壓實工作責任，主動作為、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立長效機制，形成工作合力，有序推進清潔取暖工作順利完成。

（二）規(guī)范資金管理。要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。

（三）加強安全督導。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導組要加強對清潔取暖工作實施過程中的安全督導，行業(yè)主管部門及實施主體要嚴把安全質(zhì)量關(guān)，從源頭做起，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量安全和運行安全，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。供熱、供電等企業(yè)負責與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，完善應急救援保障體系，制定應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。

（四）嚴格監(jiān)督考核。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要摸清底數(shù)，逐戶建立臺賬，規(guī)范管理，嚴禁弄虛作假。市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導組辦公室要加強工作調(diào)度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報問責，確保各項目標任務順利完成。

（五）注重宣傳引導。加強正面宣傳引導，通過電視、廣播、自媒體、宣傳冊、標語等形式，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。