霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門：

新修訂的《霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2019年10月18日市人民政府辦公室印發(fā)的《霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（霍政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

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霍州市人民政府辦公室

2023年10月26日

（此件公開發(fā)布）

霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂）

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1 總則

1.1 編制目的

建立完善霍州市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣危害程度，保障人民群眾身體健康。

1.2 工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)，信息公開、社會(huì)參與的工作原則。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省大氣污染防治條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《霍州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于霍州市行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，主要包括秋冬季重污染天氣預(yù)警和夏季臭氧污染天氣預(yù)警。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?/span>鼓樓辦、開元辦、退沙辦、北環(huán)辦、南環(huán)辦、白龍鎮(zhèn)、大張鎮(zhèn)、辛置鎮(zhèn)等區(qū)域。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是霍州市生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系的分項(xiàng)預(yù)案，是霍州市人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的程序規(guī)范，是指導(dǎo)霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、市直有關(guān)部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作的依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的原則和要求，結(jié)合實(shí)際情況修訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求修訂應(yīng)對(duì)重污染天氣的實(shí)施方案，排放大氣污染物的企事業(yè)單位也應(yīng)依據(jù)本預(yù)案修訂本單位應(yīng)對(duì)重污染天氣的操作方案。

本預(yù)案與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門實(shí)施方案、企業(yè)操作方案共同組成霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

2 指揮體系

全市重污染天氣應(yīng)急指揮體系由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1 市指揮部

指揮長(zhǎng)：聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市政府辦協(xié)管副主任，市生態(tài)環(huán)境分局、市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。

成員：霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市委宣傳部、市教科局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交警大隊(duì)、市氣象局、霍州公路段、國(guó)網(wǎng)霍州市供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

市指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境分局，主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人兼任（市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件2）。

2.2 市指揮部工作組

市指揮部設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組、專家支持組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組（各工作組組成及職責(zé)見附件3）。

3 預(yù)報(bào)預(yù)警

3.1 預(yù)警分級(jí)

3.1.1 秋冬季重污染天氣預(yù)警

秋冬季重污染天氣預(yù)警級(jí)別由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示。預(yù)警統(tǒng)一以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)日AQI＞200持續(xù)72小時(shí)且日AQI＞300持續(xù)24小時(shí)及以上。

3.1.2 夏季臭氧污染天氣預(yù)警

根據(jù)《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》建議，夏季臭氧污染天氣預(yù)警不分等級(jí)，以預(yù)測(cè)到日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

預(yù)報(bào)預(yù)警組根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)分析，向市指揮部辦公室提出預(yù)警建議。

當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣過程時(shí)，要按照空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程從高級(jí)別確定預(yù)警等級(jí)。

3.3 預(yù)警發(fā)布

市指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息原則應(yīng)提前24小時(shí)及以上發(fā)布。若未能提前發(fā)布預(yù)警信息，在出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件后，緊急發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.1?預(yù)報(bào)預(yù)警組會(huì)商確認(rèn)預(yù)警級(jí)別后，立即向市指揮部辦公室提出預(yù)警建議。預(yù)警建議包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、首要污染物、建議預(yù)警級(jí)別等內(nèi)容。

3.3.2 市指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警建議出具預(yù)警意見，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布，同時(shí)下達(dá)響應(yīng)指令和響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間。

3.3.3?當(dāng)接到臨汾市人民政府、市級(jí)大氣污染防治工作機(jī)構(gòu)通報(bào)的預(yù)警提示信息或應(yīng)對(duì)重污染天氣調(diào)度令，經(jīng)履行相應(yīng)程序，市指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警要求，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施。

3.4 預(yù)警調(diào)整

3.4.1?當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)到空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，可以升級(jí)預(yù)警級(jí)別；當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)到空氣質(zhì)量低于現(xiàn)有預(yù)警級(jí)別，但未達(dá)到解除條件時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。

3.4.2 當(dāng)接到臨汾市人民政府、市級(jí)大氣污染防治工作機(jī)構(gòu)通報(bào)的預(yù)警等級(jí)調(diào)整信息，經(jīng)履行相應(yīng)程序，市指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警等級(jí)調(diào)整要求。

3.4.3?預(yù)警調(diào)整程序與發(fā)布程序相同。

3.5 預(yù)警解除

3.5.1?當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)到空氣質(zhì)量改善達(dá)到優(yōu)良級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上，可以解除預(yù)警。

3.5.2?當(dāng)接到臨汾市人民政府、市級(jí)大氣污染防治工作機(jī)構(gòu)通報(bào)的預(yù)警解除信息，經(jīng)履行相應(yīng)程序，市指揮部辦公室發(fā)布區(qū)域預(yù)警解除要求。

3.5.3 預(yù)警解除程序與發(fā)布程序相同。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)等級(jí)及程序

根據(jù)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要，秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定Ш級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警；臭氧污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級(jí)。

預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部辦公室加強(qiáng)調(diào)度，收集、匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息；預(yù)報(bào)預(yù)警組、專家支持組加密會(huì)商頻次，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，及時(shí)提供空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息；督導(dǎo)檢查組對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；宣傳報(bào)道組根據(jù)市指揮部辦公室發(fā)布的信息，組織開展新聞報(bào)道。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)空氣質(zhì)量變化情況，主動(dòng)采取應(yīng)急減排措施，或在執(zhí)行市指揮部預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)應(yīng)急減排措施，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。重污染天氣橙色預(yù)警時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮。

有關(guān)單位接到預(yù)警信息后，根據(jù)本單位職責(zé)及實(shí)施方案發(fā)布相關(guān)信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施，并及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。

4.2 響應(yīng)措施及措施落實(shí)

各有關(guān)單位在預(yù)警期間要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，特別要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)限停產(chǎn)或錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、露天燒烤、違法經(jīng)營(yíng)使用燃煤及劣質(zhì)散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要依法依規(guī)予以處罰，并監(jiān)督整改落實(shí)到位，保障各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。

4.2.1 秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化要求、加嚴(yán)管控，具體分Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)等3級(jí)執(zhí)行。在接到臨汾市人民政府、市級(jí)大氣污染防治工作機(jī)構(gòu)發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行。

4.2.1.1 Ш級(jí)

4.2.1.1.1 健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

4.2.1.1.2 倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.2.1.1.3 ?強(qiáng)制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排比例，分別達(dá)到全社會(huì)排放量的20%以上。

（1）工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）的鑄造、水泥等39個(gè)行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績(jī)效等級(jí)，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的黃色預(yù)警減排措施。

煤炭開采及配套的洗選企業(yè)：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸；煤炭企業(yè)每日22時(shí)至次日2時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。

獨(dú)立洗選和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

露天開采及加工企業(yè)：停止切割、破碎等露天作業(yè)，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（有噴漆、烤漆工序的）企業(yè)：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè)：分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等單位。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及國(guó)網(wǎng)霍州市供電公司。

（2）揚(yáng)塵源污染控制措施

加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有建筑工地的室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌和、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險(xiǎn)工程除外）。涉及重大民生的工程，須經(jīng)市大氣辦批準(zhǔn)、市政府同意后，方可施工。

加強(qiáng)道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度，確保達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉(cāng)，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、霍州公路段等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)（搶險(xiǎn)工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強(qiáng)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強(qiáng)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┕芸兀?/span>在規(guī)定時(shí)段內(nèi)駛?cè)?/span>城市建成區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開城市建成區(qū)行駛。城市建成區(qū)停止使用國(guó)四及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外），其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外）。

涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，每日22時(shí)至次日2時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對(duì)工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保留監(jiān)控記錄3個(gè)月以上，同時(shí)，每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

公交線路增加運(yùn)行班次，市區(qū)主干線路延時(shí)收車60分鐘。

責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（4）散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項(xiàng)整治力度，全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（5）其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強(qiáng)化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強(qiáng)加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.2.1.2 ?Ⅱ級(jí)

4.2.1.2.1 ?健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)停止戶外課程和活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.2.1.2.2 ?倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.2.1.2.3 ?強(qiáng)制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排比例，分別達(dá)到全社會(huì)排放量的30%以上。

（1）工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）的鑄造、水泥等39個(gè)行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績(jī)效等級(jí)，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的橙色預(yù)警減排措施。

煤炭開采及配套的洗選企業(yè)：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸；煤炭企業(yè)每日22時(shí)至次日4時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。

獨(dú)立洗選和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

露天開采及加工企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（有噴漆、烤漆工序的）企業(yè)：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè)：分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等單位。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及國(guó)網(wǎng)霍州市供電公司。

（2）揚(yáng)塵源污染控制措施

加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有建筑工地的室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌和、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險(xiǎn)工程除外）。涉及重大民生的工程，須經(jīng)市大氣辦批準(zhǔn)、市政府同意后，方可施工。

加強(qiáng)道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次，加大濕掃力度，確保達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉(cāng)，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、霍州公路段等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)（搶險(xiǎn)工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強(qiáng)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強(qiáng)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┕芸兀?/span>在規(guī)定時(shí)段內(nèi)駛?cè)?/span>城市建成區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開城市建成區(qū)行駛。城市建成區(qū)停止使用國(guó)四及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外），工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外）。

涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，每日22時(shí)至次日4時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對(duì)工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保留監(jiān)控記錄3個(gè)月以上，同時(shí)，每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

可參照臨汾市區(qū)車輛限行交通管制要求采取相應(yīng)措施。

公交備用車輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，市區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時(shí)60分鐘；邊遠(yuǎn)線路晚班延時(shí)30分鐘。

責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（4）散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項(xiàng)整治力度，全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（5）其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強(qiáng)化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強(qiáng)加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.2.1.3 Ⅰ級(jí)

4.2.1.3.1 健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

（3）室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.2.1.3.2 倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）大氣污染物排放企業(yè)在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的處理效率。

4.2.1.3.3 強(qiáng)制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排比例，分別達(dá)到全社會(huì)排放量的40%以上。

（1）工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）的鑄造、水泥等39個(gè)行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)的績(jī)效等級(jí)，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的紅色預(yù)警減排措施。

煤炭開采及配套的洗選企業(yè)：配套的洗選企業(yè)停產(chǎn)，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸；煤炭企業(yè)每日20時(shí)至次日4時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。

獨(dú)立洗選和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。

露天開采及加工企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（有噴漆、烤漆工序的）企業(yè)：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè)：分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：市工信局，市生態(tài)環(huán)境分局，市能源局，市自然資源局，市交通運(yùn)輸局等單位。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及國(guó)網(wǎng)霍州市供電公司。

（2）揚(yáng)塵源污染控制措施

加大對(duì)施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所的揚(yáng)塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的與建筑工程有關(guān)的施工工程、拆遷工程全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險(xiǎn)工程除外）。

加強(qiáng)道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次，加大濕掃力度，確保達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉(cāng)，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、霍州公路段等單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)（搶險(xiǎn)工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強(qiáng)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強(qiáng)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┕芸兀?/span>在規(guī)定時(shí)段內(nèi)駛?cè)?/span>城市建成區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開城市建成區(qū)行駛。城市建成區(qū)停止使用國(guó)四及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外），工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外）。

涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，每日20時(shí)至次日6時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對(duì)工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保留監(jiān)控記錄3個(gè)月以上，同時(shí)，每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

可參照臨汾市區(qū)車輛限行交通管制要求采取相應(yīng)措施。

公交備用車輛全部上路，增加運(yùn)營(yíng)班次，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，市區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時(shí)60分鐘，邊遠(yuǎn)線路晚班延時(shí)30分鐘。

責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市交警大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、霍州公路段等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（4）散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)，加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，加大散煤專項(xiàng)整治力度，全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（5）其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強(qiáng)化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強(qiáng)加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境分局、市公安局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

4.2.2 夏季臭氧污染天氣減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上，對(duì)工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造、火電、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、加油站、汽修等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放工序點(diǎn)位采取加嚴(yán)管控措施實(shí)現(xiàn)減排。在接到臨汾市人民政府、市級(jí)其他大氣污染防治工作機(jī)構(gòu)發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行。

（1）工業(yè)源污染減排措施

涉VOCs企業(yè)：涉VOCs企業(yè)產(chǎn)生、排放VOCs工段在高溫時(shí)段錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上。因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)的企業(yè)，在高溫時(shí)段再降低5%以上生產(chǎn)負(fù)荷。

火電企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低煙囪NOx排放濃度。

水泥熟料企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低水泥窯及余熱利用系統(tǒng)NOx排放濃度。

燒結(jié)磚瓦企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低NOx排放濃度。

工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造企業(yè)：每日錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上。

（2）生活源污染減排措施

儲(chǔ)油庫(kù)、加油站：儲(chǔ)油庫(kù)和已完成三次油氣回收治理并備案的加油站，每日停止油品裝卸和運(yùn)輸作業(yè)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上；未完成的延長(zhǎng)4小時(shí)以上。

汽修企業(yè)：完成“活性炭+催化燃燒（分解）”工藝改造的，每日噴烤漆錯(cuò)時(shí)作業(yè)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上；未完成的禁止進(jìn)行噴烤漆作業(yè)。

干洗店、印刷企業(yè)：每日錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上。

市政施工：戶外涂裝、建筑外墻涂刷、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝、樹木修剪等涉VOCs市政施工禁止作業(yè)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上；建筑工地電焊作業(yè)在集中電焊區(qū)進(jìn)行，并配套煙氣收集措施，無法在室內(nèi)進(jìn)行的電焊禁止作業(yè)時(shí)段延長(zhǎng)2小時(shí)以上。

餐飲單位：加大餐飲油煙檢查力度，確保油煙凈化裝置正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。拒絕露天燒烤。

（3）移動(dòng)源污染減排措施

機(jī)動(dòng)車：加大柴油貨車和國(guó)六重型燃?xì)廛嚶凡槁窓z力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃?xì)廛嚾呋鳌⒉裼拓涇囄廴究刂蒲b置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能等行為。禁止柴油渣土車進(jìn)入市區(qū)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行拉運(yùn)作業(yè)。

非道路移動(dòng)機(jī)械：加大市區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查力度，禁止國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未懸掛號(hào)牌、未編碼登記、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械施工作業(yè)。

4.3 實(shí)施清單化管理

全市所有涉氣企業(yè)要全部納入工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，并針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)管控特點(diǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，做到“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”，防止簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。

要指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，制定“一企一策”實(shí)施方案，布設(shè)重污染天氣響應(yīng)措施“一企一策”公示牌（以下簡(jiǎn)稱為“公示牌”）。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并載明錯(cuò)峰限、停產(chǎn)情況和不同預(yù)警時(shí)的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)（如天然氣用量、用電量等），細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。公示牌內(nèi)容包含企業(yè)基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、預(yù)警級(jí)別及對(duì)應(yīng)等級(jí)措施，并公示重污染天氣不同預(yù)警時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

對(duì)于簡(jiǎn)易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制作“公示牌”。對(duì)于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的，原則上輪流停產(chǎn)批次不得超過3批。

對(duì)非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下（對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量）的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

對(duì)大氣污染物排放大戶，可開展協(xié)商式減排，建立主動(dòng)減排會(huì)商和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在橙色級(jí)別以上預(yù)警時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康作出積極貢獻(xiàn)。

對(duì)協(xié)同供熱供氣、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障類企業(yè)，應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”，原則上重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上或引領(lǐng)性績(jī)效等級(jí)。

對(duì)于保障民生、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)定需納入保障類的工業(yè)企業(yè)，按照相關(guān)程序報(bào)送上級(jí)部門同意后，可豁免錯(cuò)峰生產(chǎn)。原則上，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級(jí)及以上績(jī)效分級(jí)水平。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，或保障類工程不符合相關(guān)要求的，立即移出保障類清單。

對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的績(jī)效評(píng)級(jí)，應(yīng)按“短板原則”執(zhí)行。當(dāng)該級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿足的，降級(jí)評(píng)定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，以所含行業(yè)或工序中績(jī)效評(píng)級(jí)較差為準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。一年內(nèi)存在未批先建，未按排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等環(huán)境違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評(píng)為A、B（含B-）級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。

4.4 信息報(bào)告

應(yīng)急響應(yīng)期間，市指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，每天向市指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)措施落實(shí)情況。

4.5 信息公開

宣傳報(bào)道組通過廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、微博、微信、電子屏幕及手機(jī)短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關(guān)信息。信息內(nèi)容主要包括AQI、首要污染物、污染范圍、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。任何單位、個(gè)人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的信息，違者將被依法追究相關(guān)責(zé)任。

4.6 應(yīng)急值班

加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，市指揮部各成員單位要全天24小時(shí)值班值守，值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。市指揮部辦公室24小時(shí)值班電話：0357-5624204。

4.7 應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行與監(jiān)督

市指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)，市指揮部辦公室通知各成員單位，各成員單位接到響應(yīng)指令后，立即組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)措施應(yīng)于應(yīng)急指令發(fā)出后4小時(shí)內(nèi)落實(shí)。

督導(dǎo)檢查組對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并對(duì)各成員單位進(jìn)行考核，對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十六條追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任；對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施或以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第三十條嚴(yán)格處罰，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5 響應(yīng)等級(jí)調(diào)整或終止

根據(jù)市級(jí)應(yīng)急要求或預(yù)報(bào)預(yù)警組、專家支持組會(huì)商建議，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市指揮部同意后，市指揮部辦公室通知各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對(duì)措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)對(duì)行動(dòng)，并向市指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)對(duì)工作的有關(guān)情況。

6 總結(jié)建檔 ?

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市指揮部辦公室組織專家對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提出重污染天氣應(yīng)對(duì)工作中存在的問題和改進(jìn)的建議，形成重污染天氣應(yīng)對(duì)工作報(bào)告。市指揮部各成員單位要做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的記錄，建立檔案。

7 應(yīng)急保障

7.1 人力資源保障

市指揮部各成員單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力；市指揮部辦公室應(yīng)配備專職人員，確保全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)管和調(diào)度的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實(shí)。

相關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員的管理，確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)人員及時(shí)到位，同時(shí)，要開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.2 監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

市生態(tài)環(huán)境分局和市氣象局負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋，加強(qiáng)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和預(yù)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)會(huì)商研判機(jī)制。按照市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布工作程序，及時(shí)向市指揮部成員單位提供預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

7.3 通信與信息保障

市指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，并確保24小時(shí)通訊暢通。

7.4 資金保障

重污染天氣應(yīng)急保障資金納入財(cái)政預(yù)算，確保預(yù)案編制、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，任何單位和個(gè)人不得挪用，對(duì)違法違紀(jì)行為，依法追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

7.5 其他保障

市指揮部各成員單位及大氣污染物排放企業(yè)，要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實(shí)，加強(qiáng)重污染天氣防護(hù)知識(shí)的宣傳教育；建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)制度。組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案（實(shí)施方案、操作方案）。

8 附則

8.1 預(yù)案管理與更新

根據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他特殊情況，市指揮部辦公室組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急減排清單進(jìn)行更新修訂，并報(bào)臨汾市指揮部辦公室備案。評(píng)估工作應(yīng)于每年6月底前完成，清單修訂工作應(yīng)分別于每年9月底、12月底前完成。

8.2 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2019年10月18日霍州市人民政府辦公室印發(fā)的《霍州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（霍政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：附件1:霍州市重污染天氣應(yīng)對(duì)響應(yīng)程序圖.docx

?????????附件2：霍州市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé).wps

?????????附件3：霍州市重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé).wps