各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

《霍州市公辦示范性托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????霍州市人民政府辦公室

????????????????????????????2023年4月11日

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（此件公開發(fā)布）

霍州市公辦示范性托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施方案

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為滿足人民群眾多層次、多樣化托育服務(wù)需求，促進(jìn)我市托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《山西省人口和生育政策保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)縣縣全覆蓋項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（晉人口組辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，遵循以人民為中心、以均衡為主線的原則，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，發(fā)展托育服務(wù)體系，增加普惠托育服務(wù)有效供給，降低托育服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，激活全市托育服務(wù)市場。

二、預(yù)期目標(biāo)

2023年，在全市建設(shè)1所規(guī)模100個(gè)托位、承擔(dān)示范性和指導(dǎo)功能的公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，提升區(qū)域托育服務(wù)整體水平。

到“十四五”期末，在公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)下，轄區(qū)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5，全市達(dá)到1350個(gè)托位。建成一批質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及的普惠托育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)群眾就近便利享受服務(wù)，普惠托位占比達(dá)到60%以上，普惠托位達(dá)到810個(gè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)設(shè)置要按照專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，符合山西省《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》等規(guī)定，以及下列重點(diǎn)要求：

（一）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶，符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39）和國家相關(guān)抗震、消防標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全的規(guī)定。

（二）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目由場地、房屋建筑和建筑設(shè)備組成。場地包括建筑占地、室外活動(dòng)場地等；房屋建筑包括托育服務(wù)用房、托育從業(yè)人員培訓(xùn)用房、監(jiān)督管理用房和設(shè)備輔助用房等；建筑設(shè)備包括給排水系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)電氣系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)等。

（三）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)設(shè)乳兒班（每班10人、原則每3人配備1名保育員）、托小班（每班15人、原則每5人配備1名保育員）、托大班（每班20人、原則每7人配備1名保育員），每個(gè)班的生活單元應(yīng)當(dāng)獨(dú)立使用。

（四）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)托育服務(wù)用房主要包括嬰幼兒活動(dòng)用房、服務(wù)管理用房和附屬用房等，每托位建筑面積不應(yīng)少于 12平方米。

服務(wù)管理用房的行政辦公室應(yīng)當(dāng)配備辦公桌、辦公椅、辦公柜、電腦、打印機(jī)、監(jiān)控設(shè)備、多媒體等辦公設(shè)備；保健觀察室應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)要求配置嬰幼兒護(hù)理床、紫外線消毒燈、量床、電子秤、醫(yī)藥箱等。

供應(yīng)用房的廚房按照相關(guān)要求配置烹飪?cè)O(shè)備、排油煙設(shè)備、清洗消毒設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、供水、供電、供暖系統(tǒng)等。

（五）托育機(jī)構(gòu)的房屋裝修、設(shè)施設(shè)備、裝飾材料等應(yīng)符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（六）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)教室應(yīng)當(dāng)配備符合嬰幼兒月齡特點(diǎn)的家（用）具、教（玩）具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。各班級(jí)應(yīng)根據(jù)課程配備足夠數(shù)量的教（玩）具、圖書和游戲材料。

乳兒班（0-1歲）家（用）具應(yīng)有：嬰兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、扶走柜、u形枕、爬爬墊、幫寶椅、溫奶器、尿布臺(tái)、教師操作臺(tái)、飲水機(jī)、消毒柜、母乳冰箱等。

托小班（1-2歲）家（用）具應(yīng)有：幼兒桌椅、幼兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、扶走柜、組合墊、尿布臺(tái)、教師操作臺(tái)、飲水機(jī)、消毒柜等。

托大班（2-3歲）家（用）具應(yīng)有：幼兒桌椅、幼兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、組合墊、教師操作臺(tái)、飲水機(jī)、消毒柜等。

（七）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置室外活動(dòng)場地或者光照充足的陽光房，配備適宜的游戲設(shè)施，且有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。室外活動(dòng)場地面積每托位為2—5平方米。

（八）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

（九）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)人員配備應(yīng)符合相關(guān)要求。

（十）示范性綜合托育機(jī)構(gòu)項(xiàng)目運(yùn)營前必須完成注冊(cè)和備案。

四、進(jìn)度要求

項(xiàng)目選址為原北環(huán)路小學(xué)。4月上旬前完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作；6月底前項(xiàng)目開工建設(shè)；12月底前項(xiàng)目主體工程完工。2024年3月底前完成設(shè)備購置與安裝；5月底前項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，開始招生并試運(yùn)營；7月正式投入運(yùn)營。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化工作落實(shí)。市公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工作專班負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，隨時(shí)更新、掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，全面推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。各有關(guān)單位按照《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（發(fā)改社會(huì)〔2019〕1606號(hào)）文件要求，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅、信貸、土地、人才等相關(guān)政策，密切協(xié)調(diào)配合，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮帶頭作用，親自部署、真抓實(shí)干，分管負(fù)責(zé)人具體抓、深入抓，確保工作順利開展，扎實(shí)有效。

（二）優(yōu)化運(yùn)營管理。將公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌資金配置，配齊、補(bǔ)足建設(shè)資金。提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)先進(jìn)的托育機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行專業(yè)化、連鎖化、科學(xué)化管理服務(wù)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，宣傳嬰幼兒入托的好處、嬰幼兒照護(hù)專業(yè)知識(shí)和托育機(jī)構(gòu)相關(guān)政策規(guī)范，引導(dǎo)更多群眾關(guān)注、參與托育服務(wù)工作，營造全社會(huì)關(guān)心支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。將公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工作納入霍州市政府年度人口和生育政策保障工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核，市公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工作專班按任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)進(jìn)行跟蹤督查，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和評(píng)估，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行分析匯總，確保項(xiàng)目進(jìn)度。

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