各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門：

新修訂的《霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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????????????????????????????霍州市人民政府辦公室

??????????????????????????????2022年3月22日?

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

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1?總 則

1.1 編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

1.2?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《臨汾市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《霍州市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)預(yù)案編制。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病、突發(fā)中毒以及其他突發(fā)事件嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

與食品、藥品、疫苗安全、人畜共患傳染病、水和大氣等環(huán)境污染相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作按照霍州市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.4 工作原則

堅(jiān)持人民至上、生命至上，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，依法科學(xué)、高效處置，分級(jí)分區(qū)、精準(zhǔn)施策，社會(huì)參與、群防群控。

1.5 事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

1.5.1?有下列情形之一的，為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)；

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；

（3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；

（4）發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行；

（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；

（6）周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件；

（7）國(guó)務(wù)院衛(wèi)健行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.5.2 有下列情形之一的，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）：

（1）在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市、區(qū)、）；

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

（3）腺鼠疫在一個(gè)地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)流行，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上；

（4）霍亂在一個(gè)地級(jí)行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，有擴(kuò)散趨勢(shì)；

（5）乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

（6）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；

（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市、區(qū)）以外的地區(qū)；

（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；

（9）預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上；

（12）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的；

（13）省級(jí)以上政府衛(wèi)健部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.5.3?有下列情形之一的，為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）：

（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域以內(nèi)；

（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）；

（3）霍亂在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10～29例或波及2個(gè)以上縣（市、區(qū)），或市區(qū)首次發(fā)生；

（4）一周內(nèi)在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

（5）在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；

（7）預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～49人，或死亡4人以下；

（9）市級(jí)以上人民政府衛(wèi)健部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.5.4?有下列情形之一的，為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）：

（1）腺鼠疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例；

（2）霍亂在1個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下；

（3）一次食物中毒人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例；

（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例；

（5）縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)健部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2?霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系

霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1 霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）

指 揮 長(zhǎng)：市政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市政府辦公室協(xié)管副主任、市衛(wèi)體局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市人武部副部長(zhǎng)。

成員單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人武部、市政府辦（外事室、臺(tái)港澳事務(wù)室）、市發(fā)展改革局、市教科局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境分局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市林業(yè)局、市紅十字會(huì)、霍州東站、霍州車站。

市指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、臨汾市委、市政府和我市關(guān)于公共衛(wèi)生工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市傳染病疫情、群體性不明原因疾病、急性中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范控制工作，制定公共衛(wèi)生安全總體規(guī)劃、重要措施，組織指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，決定我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)級(jí)別并組織落實(shí)響應(yīng)措施，頒布臨時(shí)規(guī)定，依法實(shí)施管理、限制等措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，落實(shí)市委、市政府和市應(yīng)急救援總指揮部交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的其他重大事項(xiàng)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需求，市指揮部可增加相關(guān)市直部門或單位分管負(fù)責(zé)人為成員，并明確其部門或單位的職責(zé)。必要時(shí)，或市級(jí)層面成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，經(jīng)我市指揮部請(qǐng)示霍州市委、市政府同意，成立霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行市委書記、市長(zhǎng)雙組長(zhǎng)制，市指揮部在應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

2.2 市指揮部辦公室

市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部辦公室”）設(shè)在市衛(wèi)體局。市衛(wèi)體局局長(zhǎng)兼任市指揮部辦公室主任。

市指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)市指揮部日常工作，制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范治理工作，開展桌面推演、實(shí)兵演練等應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)訓(xùn)練，協(xié)調(diào)各方面力量參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查評(píng)估和善后處置工作，報(bào)告和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。?

2.3 市指揮部成員單位及職責(zé)

（1）市委宣傳部：根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各有關(guān)部門主動(dòng)開展自身工作領(lǐng)域的輿情監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)涉事部門及時(shí)正面發(fā)聲、回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；組織各新聞網(wǎng)站推送市指揮部及有關(guān)部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、應(yīng)急處置宣傳報(bào)道和防病知識(shí)。

（2）市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)參加進(jìn)出境朝覲活動(dòng)的相關(guān)人士的健康監(jiān)測(cè)及管理，配合開展相關(guān)病例、疑似病例和密切接觸者的聯(lián)絡(luò)、追蹤、管理，互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。

（3）市人武部：組織指揮駐霍部隊(duì)及民兵預(yù)備役參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

（4）市政府辦（市外事室、臺(tái)港澳事務(wù)室）：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中的外事政策指導(dǎo)及涉外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)助做好外國(guó)媒體相關(guān)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中涉臺(tái)涉港涉澳事務(wù)，收集臺(tái)、港、澳媒體有關(guān)報(bào)道情況，做好臺(tái)、港、澳媒體記者的管理工作。

（5）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)落實(shí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用計(jì)劃和指令。

（6）市教科局：負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)防控工作主體責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育；在傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，督促學(xué)校在市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好緊急應(yīng)對(duì)及處置工作，互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。

（7）市工信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥物資儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)撥；組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。

（8）市公安局：負(fù)責(zé)密切關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置各類相關(guān)治安事件，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；協(xié)助衛(wèi)體部門依法實(shí)施強(qiáng)制隔離措施，必要時(shí)協(xié)助進(jìn)行密切接觸者和重點(diǎn)人群的追蹤；做好交通疏導(dǎo)，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置車輛通行；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)看守所、拘留所等部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防。

（9）市民政局：按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體火化工作和物品處置工作。

（10）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

（11）市人社局：指導(dǎo)相關(guān)單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《山西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》規(guī)定，落實(shí)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中受到傷害，被認(rèn)定為工傷（或視同工傷）人員的工傷保險(xiǎn)待遇；指導(dǎo)有關(guān)單位按照人社部、財(cái)政部規(guī)定，對(duì)直接參與傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線工作人員計(jì)發(fā)傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

（12）市生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的或可能引發(fā)次生的環(huán)境污染的應(yīng)急處置。

（13）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助開展乘坐交通工具人員的交通檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播；組織協(xié)調(diào)疫區(qū)運(yùn)輸運(yùn)力保障工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員、藥品、器械、物資及有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送。

（14）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的家畜家禽人畜共患傳染病的預(yù)防、控制、撲滅工作；開展與人密切接觸的家畜家禽感染人畜共患傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作；協(xié)助開展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。

（15）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)督促所屬行業(yè)落實(shí)防控工作主體責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育；組織做好參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、健康觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)期間跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。

（16）市文旅局：負(fù)責(zé)督促所屬行業(yè)落實(shí)防控工作主體責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育；在傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，督促行業(yè)單位在市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好緊急應(yīng)對(duì)及處置工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)旅行社做好團(tuán)隊(duì)游客的健康宣傳和安全管理等工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和跨地區(qū)傳播擴(kuò)散；互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。

（17）市衛(wèi)體局：承擔(dān)市指揮部辦公室日常工作職責(zé)，牽頭聯(lián)絡(luò)市聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；負(fù)責(zé)組織建設(shè)和日常管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍；督導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、報(bào)告；組織認(rèn)定一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；報(bào)送和發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、處置信息和健康宣教信息；互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。組織制定、督導(dǎo)執(zhí)行診療和防控方案；組派或協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和疾病防控專家、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等力量，參與和指導(dǎo)處置；組織實(shí)施相關(guān)病例采樣檢測(cè)、會(huì)診排查、轉(zhuǎn)運(yùn)救治及相關(guān)人員醫(yī)學(xué)觀察；提報(bào)醫(yī)藥和物資應(yīng)急儲(chǔ)備需求及調(diào)撥計(jì)劃、應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（18）市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市應(yīng)急救援自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援力量，配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

（19）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序；根據(jù)需要對(duì)導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的經(jīng)營(yíng)行為采取臨時(shí)管理措施；負(fù)責(zé)重大食物中毒事件的綜合協(xié)調(diào)處置；做好生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食物中毒重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)藥品安全、疫苗質(zhì)量安全等相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，及相關(guān)藥品（含醫(yī)療器械、化妝品）的監(jiān)管；互通和會(huì)商研判相關(guān)信息。

（20）市醫(yī)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例救治費(fèi)用的醫(yī)療保障工作；在上級(jí)醫(yī)保部門的安排部署下將患者救治所需的醫(yī)保目錄外費(fèi)用，臨時(shí)納入醫(yī)保支付范圍；對(duì)患者救治必需的藥品和醫(yī)用耗材開辟綠色（備案采購(gòu)）通道，確保臨床使用需求。

（21）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)和管理工作；會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)陸生野生動(dòng)物疫情防控措施。

（22）市紅十字會(huì)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況，向社會(huì)發(fā)出緊急救助呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分配募捐款物；組織公眾和志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)和急需的人道主義援助。

（23）霍州車站、霍州東站：按照市指揮部要求，負(fù)責(zé)對(duì)乘坐火車的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防止傳染病通過鐵路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保事件處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送。

2.4 專項(xiàng)工作組

在組織處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市指揮部可根據(jù)需要成立綜合組、醫(yī)療救治組、疾病防控組、交通場(chǎng)站組、市場(chǎng)監(jiān)管組、醫(yī)療物資保障組、生活物資保障組、宣傳組、外事組、社會(huì)治安組等十個(gè)工作組。

2.4.1 綜合組

組長(zhǎng)：市政府辦公室協(xié)管副主任。

成員單位：市委宣傳部、市衛(wèi)體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市教科局、市商務(wù)局。

職責(zé)：督導(dǎo)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；開展信息互通、技術(shù)互援，會(huì)商共識(shí)，協(xié)同施策，防范化解重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；組織實(shí)施部門間綜合研判，向市指揮部及辦公室提出預(yù)警、響應(yīng)、發(fā)布的相關(guān)意見、建議和策略、措施；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.2?醫(yī)療救治組

組長(zhǎng)：市衛(wèi)體局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市人武部、市教科局、市醫(yī)保局、市醫(yī)療集團(tuán)、市紅十字會(huì)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)診療方案；組織落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療救治措施，對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；組織實(shí)施醫(yī)療救治培訓(xùn)；協(xié)調(diào)、解決醫(yī)療救治工作的困難、問題；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.3 疾病防控組

組長(zhǎng)：市衛(wèi)體局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市人武部、市疾控中心、市公安局、市教科局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境分局。

職責(zé)：組織落實(shí)各項(xiàng)疾病防控措施，對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;組織開展溯源和病原(媒介)調(diào)查排查，實(shí)施防治效果動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，并向市指揮部提出強(qiáng)化或調(diào)整有關(guān)措施的意見、建議;組織和指導(dǎo)參與處置人員實(shí)施個(gè)人防護(hù);組織實(shí)施疾病防控應(yīng)急培訓(xùn);協(xié)調(diào)、解決疾病防控工作的困難、問題;承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.4 交通場(chǎng)站組

組長(zhǎng)：市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市公安局、市文旅局、市衛(wèi)體局、霍州車站、霍州東站。

職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和公共交通工具的通風(fēng)、消毒、測(cè)溫等必要措施；妥善實(shí)施場(chǎng)站發(fā)現(xiàn)有相關(guān)病例、疑似病例及密切接觸者的臨時(shí)隔離、留驗(yàn)并移交轉(zhuǎn)運(yùn)；協(xié)助開展密切接觸者追蹤；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.5 市場(chǎng)監(jiān)管組

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市公安局、市林業(yè)局、市衛(wèi)體局、霍州東站、相關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位。

職責(zé)：按照“早部署、早動(dòng)員、早落實(shí)、早見效”的原則，重點(diǎn)落實(shí)好集貿(mào)市場(chǎng)管理，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生清潔整治；嚴(yán)厲打擊販賣野生動(dòng)物的行為；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.6 醫(yī)療物資保障組

組長(zhǎng)：市工信局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)醫(yī)療應(yīng)急物資的供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)仁乱耍惶岢霰匦栳t(yī)藥物資的應(yīng)急儲(chǔ)備和采購(gòu)計(jì)劃；協(xié)調(diào)安排相關(guān)資金及預(yù)算；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；負(fù)責(zé)保障工作信息的管理；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.7 生活物資保障組

組長(zhǎng)：市發(fā)展改革局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、霍州車站、霍州東站。

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)疫情防控期間必需生活物資的供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)仁乱耍槐O(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.8 宣傳組

組長(zhǎng)：市委宣傳部分管副部長(zhǎng)。

成員單位：市教科局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

職責(zé)：根據(jù)市指揮部發(fā)布的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.9 外事組

組長(zhǎng)：市政府辦公室分管外事工作的副主任。

成員單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦（外事室、臺(tái)港澳事務(wù)室）市教科局、市公安局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)體局、市紅十字會(huì)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉外及涉港澳臺(tái)地區(qū)事務(wù)；負(fù)責(zé)收集境外疫情及防控相關(guān)信息，并通報(bào)有關(guān)部門；協(xié)助職能部門通報(bào)情況、接待國(guó)際組織考察、辦理國(guó)際援助等方面的工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)的外籍人員和港澳臺(tái)人員救治的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

2.4.10 社會(huì)治安組

組長(zhǎng)：市公安局分管副局長(zhǎng)。

成員單位：市委宣傳部、市公安局、市教科局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市應(yīng)急局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)密切關(guān)注和及時(shí)依法處置與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的社會(huì)治安事件，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法犯罪行為；會(huì)同衛(wèi)體部門對(duì)相關(guān)病例、疑似病例及密切接觸者等進(jìn)行追蹤；做好交通疏導(dǎo)，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)車輛優(yōu)先、快速通行；承擔(dān)市指揮部交辦的其他事宜。

各專項(xiàng)工作組及人員組成可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要進(jìn)行調(diào)整。我市在成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)及人員為各單位主要黨政負(fù)責(zé)人。

2.5 專家咨詢委員會(huì)

市指揮部組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)，建立由衛(wèi)體、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門、多單位、多行業(yè)專家組成的專家?guī)臁?/span>

2.6?事權(quán)劃分

市指揮部是應(yīng)對(duì)全市域內(nèi)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主體。

跨縣界（市、區(qū)）的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，報(bào)臨汾市指揮部予以協(xié)調(diào)。

3 監(jiān)測(cè)和預(yù)警

3.1 事件監(jiān)測(cè)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)、種類和特點(diǎn)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

市衛(wèi)體局組織各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)可能發(fā)生的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、急性中毒等開展臨床癥狀、流行病學(xué)、病原學(xué)和血清學(xué)等監(jiān)測(cè)，并對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

市教科局督促學(xué)校在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，落實(shí)日常晨午檢、因病缺勤登記制度。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織所屬動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，市林業(yè)局組織所屬野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，對(duì)人畜共患傳染病疫情開展動(dòng)物間和暴露環(huán)境的病原學(xué)、血清學(xué)監(jiān)測(cè)。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市指揮部組織衛(wèi)體、教科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)局等部門開展日常和應(yīng)急監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)分析。必要時(shí)，同時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可能性及造成的影響進(jìn)行評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備和防范等對(duì)策，明確預(yù)警等級(jí)和范圍。認(rèn)為可能發(fā)生較大、重大或特別重大突發(fā)事件的，向上級(jí)人民政府或上級(jí)指揮部報(bào)告，并向上級(jí)有關(guān)部門、駐地軍隊(duì)和武警部隊(duì)、毗鄰或相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。

3.3 預(yù)警發(fā)布

市指揮部根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布預(yù)警，決定并宣布有關(guān)區(qū)域進(jìn)入預(yù)警期。

3.4 防范化解

進(jìn)入預(yù)警后，市指揮部根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類、特點(diǎn)和危害，采取下列多項(xiàng)措施：?jiǎn)?dòng)部門間聯(lián)防聯(lián)控工作，有關(guān)工作組、成員單位、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍和專家等進(jìn)入應(yīng)對(duì)或待命狀態(tài)；籌集、調(diào)撥醫(yī)藥和防護(hù)消殺等必需物資；開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善技術(shù)和能力準(zhǔn)備；采取必要的預(yù)防性措施，化解重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析、研判有關(guān)信息；公布咨詢電話，適時(shí)發(fā)布健康提示；開展輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)和公眾關(guān)切，遏制謠言傳播。

3.5 解除預(yù)警

經(jīng)分析研判，不可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的，市指揮部應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期采取的緊急應(yīng)對(duì)措施。

4 信息報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布

4.1 信息報(bào)告

4.1.1 責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人

市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及衛(wèi)體部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教科機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，均為責(zé)任報(bào)告單位。

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

4.1.2 報(bào)告流程

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，市衛(wèi)體部門初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別，及時(shí)組織采取應(yīng)對(duì)措施，并在1小時(shí)內(nèi)向市人民政府或指揮部報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)健部門報(bào)告。

確認(rèn)發(fā)生較大以上或暫時(shí)無法判定級(jí)別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，按以下流程和時(shí)限報(bào)告：

（1）市衛(wèi)體部門應(yīng)立即書面報(bào)告市人民政府和指揮部，并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)健部門報(bào)告。緊急狀態(tài)下，可直接向省衛(wèi)健委報(bào)告。

（2）市人民政府和指揮部接報(bào)后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話方式、1小時(shí)內(nèi)書面形式報(bào)告臨汾市人民政府和指揮部，緊急狀態(tài)下，可直接向省政府和省指揮部報(bào)告。

4.1.3 報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為初次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

初次報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)病例數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。

進(jìn)程報(bào)告：報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件判斷和原因或可能因素，勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)初次報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)充和修正。重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件至少按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。

結(jié)案報(bào)告：事件處置結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)案報(bào)告。

4.2 信息通報(bào)

發(fā)生一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照市指揮部決策部署，市指揮部辦公室向成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和相鄰縣（市、區(qū)）通報(bào)。涉及其他縣（市、區(qū)），市指揮部有關(guān)成員單位向臨汾市政府對(duì)應(yīng)組成部門通報(bào)。

衛(wèi)體部門與教科部門間相互通報(bào)涉及學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，與市場(chǎng)監(jiān)管部門間相互通報(bào)涉及食品、藥品、疫苗安全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門間相互通報(bào)涉及人畜共患傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.3 信息發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息原則上應(yīng)由國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布。經(jīng)國(guó)家衛(wèi)健委授權(quán)后，本省區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息可由省衛(wèi)健委發(fā)布。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 先期處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)成員單位協(xié)同施策，有力、有序、有效做好先期處置。

實(shí)行信息日?qǐng)?bào)和零報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)，開展相關(guān)人員洗消、救治和醫(yī)學(xué)觀察、流行病學(xué)調(diào)查及健康教育等工作，減少危害和影響。控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群，嚴(yán)防事件蔓延發(fā)展。

5.2 分級(jí)響應(yīng)

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度和應(yīng)對(duì)能力等因素，市指揮部的應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)。依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)，在不同階段采取不同防控策略和措施，因地制宜實(shí)施分級(jí)分類督導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域支援。

5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

符合Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。實(shí)施以下措施：

（1）市指揮部及辦公室、成員單位、各專業(yè)工作組迅速展開指揮調(diào)度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，迅速貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，全面履行工作職責(zé)。組派現(xiàn)場(chǎng)工作組，調(diào)派專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊(duì)伍等趕赴事發(fā)地，展開深入調(diào)查，組織、督導(dǎo)和事件處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展。

（2）召開指揮部會(huì)商研判會(huì)議，組織有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位和專家學(xué)者對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估，研究和明確處置策略、方案，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，依法確定需要緊急采取的強(qiáng)制、征用等階段性應(yīng)急措施，并分級(jí)、分類督導(dǎo)執(zhí)行。

（3）實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息、病例救治和轉(zhuǎn)歸信息的日?qǐng)?bào)、零報(bào)制度。強(qiáng)化值班值守、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析及結(jié)果應(yīng)用。

（4）按需配備處置人員和藥品、防護(hù)消殺用品、檢測(cè)試劑、設(shè)備、裝備等急需物資。依法追蹤、轉(zhuǎn)運(yùn)和管理相關(guān)病例、疑似病例及其密切接觸者，實(shí)施就地隔離、就地觀察、及時(shí)轉(zhuǎn)診；組織開辟定點(diǎn)醫(yī)院、應(yīng)急床位或救治專區(qū)，強(qiáng)化院前洗消、規(guī)范診斷、心理干預(yù)等工作，早識(shí)別、早處置，最大限度減少死亡；科學(xué)組織衛(wèi)生防護(hù)，依法妥善處理醫(yī)療廢物，嚴(yán)防發(fā)生醫(yī)院感染，嚴(yán)防事件處置人員感染；強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，盡快排查、辨明致病因素和傳播機(jī)制，阻斷傳播途徑。做好相關(guān)病例救治費(fèi)用的醫(yī)療保障工作。

（5）必要時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急救援總指揮部、臨汾市衛(wèi)健委等有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

5.2.2?I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)臨汾市級(jí)以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)，服從上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)指揮要求，接受上級(jí)指導(dǎo)，整合應(yīng)急資源力量,有力有序有效組織開展應(yīng)急處置工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5.3 響應(yīng)調(diào)整

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險(xiǎn)因素和病例的變化，由市指揮部辦公室組織專家進(jìn)行分析論證，提出調(diào)整響應(yīng)的建議，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)指揮部報(bào)告。

5.4 響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，最后一例相關(guān)病例經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期后再無新病例出現(xiàn)。

5.4.1?Ⅳ級(jí)響應(yīng)終止

市指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置進(jìn)展，適時(shí)及時(shí)終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

5.4.2?Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)終止

特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)終止條件的，由上級(jí)指揮部辦公室組織專家進(jìn)行分析論證，向市指揮部提出終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議。

6 應(yīng)急保障

6.1 資金保障

市財(cái)政部門按照各領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的原則，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障。按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

市發(fā)改部門保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

市醫(yī)保、衛(wèi)體等部門組織執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)病例醫(yī)學(xué)排查和治療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷等相關(guān)政策。

6.2 物資保障

根據(jù)市指揮部決策部署，市衛(wèi)體局按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，匯總并提出藥品（含中成藥、中藥材）及防護(hù)消殺用品等醫(yī)藥物資應(yīng)急需求和調(diào)撥計(jì)劃。

市工信局根據(jù)醫(yī)藥物資需求，結(jié)合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)供應(yīng)，確定醫(yī)藥物資儲(chǔ)備清單和調(diào)撥計(jì)劃，督導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)裝載和調(diào)運(yùn)。現(xiàn)有儲(chǔ)備難以滿足需求時(shí)，向臨汾市醫(yī)藥儲(chǔ)備提出援助申請(qǐng)。必要時(shí)，組織承儲(chǔ)企業(yè)緊急市場(chǎng)采購(gòu)短缺藥品。

市發(fā)改局根據(jù)物資儲(chǔ)備需求和調(diào)撥計(jì)劃，組織落實(shí)動(dòng)用計(jì)劃和指令。

市工信、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)體等部門分別建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)藥和物資儲(chǔ)備及調(diào)撥機(jī)制。

6.3 通信保障

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，工信部門組織相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商為召開電視電話會(huì)議、通訊傳輸?shù)忍峁┍Ｕ稀?/span>

6.4 交通保障

市交通運(yùn)輸、公安（交管）等部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位（企業(yè)）和交警力量為參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的人員、物資、裝備等快速投送和優(yōu)先通行提供保障。

7?后期處置

7.1 總結(jié)評(píng)估

市指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位、專家和參與處置的人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

總結(jié)評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、溯源和流行病學(xué)調(diào)查概況、病例救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置中存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)、終止響應(yīng)后需進(jìn)一步跟蹤落實(shí)及常態(tài)工作相關(guān)建議。

7.2 撫恤和補(bǔ)助

市指揮部組織有關(guān)部門對(duì)因參與應(yīng)急處置工作的致病、致殘、死亡人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中被認(rèn)定為工傷（或視同工傷）的人員，按照《工傷保險(xiǎn)條例》及《山西省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》規(guī)定，享受相應(yīng)待遇。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中犧牲的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士，并依規(guī)撫恤優(yōu)待烈士遺屬。對(duì)直接參與傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一線工作人員，按人社部、財(cái)政部規(guī)定計(jì)發(fā)傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。

8?附?則

8.1 宣貫、培訓(xùn)演練和修訂

市指揮部組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的宣貫，對(duì)社會(huì)公眾開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)技能的宣傳和教育。市指揮部辦公室定期或不定期組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急處置培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。同時(shí)，定期組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，符合修訂情形的應(yīng)及時(shí)組織修訂。

8.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市衛(wèi)體局負(fù)責(zé)解釋。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2010年11月18日原霍州市人民政府辦公室印發(fā)的《霍州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（霍政辦發(fā)〔2010〕85號(hào)）同時(shí)廢止。

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